3月6日，全國政協十二屆三次會議舉行記者會，全國政協常委、中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文就“三農”發展如何主動適應經濟發展新常態回答了記者的提問。

　　今年農村工作重點是加快轉變農業發展方式，加快建設現代農業

　　在經濟增長速度減緩的背景下，今年農村工作重點是什么？陳錫文認為就是加快轉變農業發展方式和建設現代農業。

　　陳錫文說，之所以今年要把加快轉變農業發展方式放在很重要的地位，是與建設現代農業的要求目標相一致的，也和當前農業農村面臨的突出問題直接相關?！巴怀鲈蛴腥齻€，第一，農業的生產成本不斷上升，土地租金、勞動力價格、投入品價格、農村購買服務的價格都在節節上升，成本上升就會導致價格不斷上升，價格上升就會面臨第二個問題，大宗農產品價格現在已經高于國際市場，這就構成了很大壓力。第三，長期以來，人多地少為了吃飽飯不得不追求糧食產量，對于農業資源給予了太大壓力，各種各樣的農產品對農村環境又造成了問題。解決這三個問題才能保持農村農業發展，所以必須要轉變農業發展方式?！?/P>

　　對于如何轉變發展方式，陳錫文表示，一是要走出一條資源節約型、環境友好型的農業發展道路，不能片面地追求產量、毀壞環境，損害子孫后代的發展基礎。二是要加快農業結構調整，延伸農業產業鏈，把更多的農產品增加值留在農村。第三，通過改革創新健全農業體系，使它更加具備活力。

　　財政投資之外還要通過改革創新、科技創新和一系列的具體辦法來增加農民收入

　　“除了財政投資之外還要通過改革創新、科技創新和一系列的具體辦法來增加農民收入?！标愬a文認為，從現在農民收入結構來看，40%左右是來自家庭經營，而真正來自農業的種植業收入大概25%左右，40%是來自農民的工資性收入，還有20%是轉移性收入和財產性收入。

　　“農民增收一定要多條渠道努力共同促進，除了要發展農業讓農民增加收入之外，還要依靠現在這個階段的特征，通過工業化、城鎮化的帶動，讓更多的農民能在非農產業中有就業的機會，有更好的收入?！标愬a文說，相信按照中央一號文件和政府工作報告的安排，在經濟進入新常態以后，保持農業的穩定發展，保持農民的收入增長，還是很有潛力的。

　　在明確土地集體所有權、穩定農戶土地承包權的基礎上，要讓土地的經營權能夠搞得更活

　　“全國農村承包耕地流轉面積達3.8億畝，占承包耕地總面積的28.8%。大量農民進城打工和經商，家里土地撂荒，鼓勵他們把土地租給其他有能力的主體使用，現在成效不斷顯現?！标愬a文說，據統計，目前把土地部分或全部流轉給他人使用的農戶接近6000萬戶，占全部承包農戶總量的26%。

　　“要對土地流轉給予相應法律保護，讓農民自己去做選擇，逐步發展適度規模經營，應避免通過行政手段強制推行?！标愬a文說，中央明確提出，農村耕地要實現三權分置的方式，就是在明確土地集體所有權、穩定農戶土地承包權的基礎上，要讓土地的經營權能夠搞得更活，農民可以依法自愿有償流轉土地。